
“根据市纪委常委会的研究部署,2017年11月,我委对你单位进行了巡回监督检查,现将发现的问题反馈给你单位,请认真抓好整改落实……”日前,丽水市发改委党组收到了市纪委《关于巡回监督检查情况的反馈意见》,不留情面的问题清单和严肃的整改要求,着实让该党组“红脸出汗”。
为督促各级党组织把主体责任更好地体现在运用监督执纪“四种形态”,特别是“第一种形态”和“第二种形态”上,近期,市纪委第一至第四纪检监察室分别牵头组织了4个巡回监督组,对市发改委等12家党委(党组)开展巡回监督检查。
“巡回监督检查,与巡视巡察、主体责任检查考核、日常一般性的检查不同,突出的是主体责任。每个单位的检查时间大约为1天至2天,既要尽量不影响正常工作,又要把被检查单位在落实‘第一种形态’和‘第二种形态’方面存在的薄弱环节和突出问题摸清、找准、挖深。”市纪委副书记、市监委副主任柳向阳说。
为确保首轮巡回监督“一炮打响”,4个执纪监督室共同精心做好前期准备工作,在广泛了解情况、听取机关职能部门的意见建议基础上,出炉检查的主要内容、方式方法和相关要求,以及主体责任落实情况等方面的项目清单、前期摸排出来的被检查单位的问题清单和要求被检查单位提供的台账资料清单。
根据方案要求,由纪检监察室全体成员和从分片联系的派驻纪检监察组中抽调的骨干力量组成的检查组,做足“功课”后直奔现场。不召开动员会、汇报会、见面会,也不采用全覆盖谈话,工作“见机行事”开展。纪检监察一室主任丁莉带队检查市发改委时,了解到其下属单位丽水国家粮食储备库工作地点远离市区、粮食购销管理业务量大,并且财务未进市核算中心。检查组一行遂立即决定,兵分三路,实地走访该单位:一组攀登至两层楼高的粮仓,听取仓库管理员介绍粮食的管理运作过程;二组翻阅财务、工会账簿,重点检查财务账中“三公”经费支出、现金管理的合规性;三组则与单位负责人谈话,了解该单位粮食购销程序,分析其存在的廉政风险点。事实证明,出击的灵活性提升了检查的有效性。
小抓手揪住关键点,小切口撬动大问题。两天左右的“体检”,“扫描”出了142项问题。随后,各巡回监督组逐一给被检查单位发函,要求严肃整改并举一反三,不断净化单位内部的政治生态。市纪委还把这次巡回监督结果作为落实全面从严治党主体责任考核和主体责任评议的重要依据,该扣分的严格扣分,该通报的严肃通报,该问责的严厉问责。
“巡回监督是对五年一轮的巡察监督的重要补充,二者‘双剑合璧’,让监督的威力倍增,也让‘全覆盖’的质量更高。
市纪委主要负责人介绍,下一步,该市将以党的十九大精神为指导,以制度化的形式把巡回监督固化下来,使巡回监督与巡察、派驻监督形成立体式的监督网络,不断推进全面从严治党落地生根。(来源:浙江新闻客户端记者:丁谨之 通讯员:丁琪)